Союз Правых Сил.Виктор Сиднев: Мэр – это обычная управленческая работа

Виктор Сиднев: Мэр – это обычная управленческая работа

Зачем успешному мэру непопулярная партия?

Мэр подмосковного города Троицка Виктор Сиднев – один из тех людей, с которыми приятно быть в одной партии. Все, кто его знает, отзываются о нем как о достойном человеке. Без кавычек, без оговорок.

С Виктором Сидневым мы знакомы с 2001 года – тогда он избирался в Московскую областную Думу. Сиднев занял второе место с минимальным отрывом при том, что начал избирательную кампанию за пару недель до дня голосования. Уверена, что если бы не пресловутый «административный ресурс», он бы занял первое место.

Тогдашний проигрыш обернулся неожиданной удачей. Сиднев продолжил свою работу в городском совете Троицка, а через два года с сенсационным результатом в 70% выиграл выборы мэра города.

Виктор Сиднев известен широкой публике прежде всего как игрок команды «Что? Где? Когда?». В ЧГК он с 1978 года. С 2000 года – обладатель Хрустальной совы как лучший капитан клуба.

В советское время Виктор Сиднев, как и многие члены СПС – «партии завлабов» - продвигал отечественную науку. Выпускник долгопрудненского физтеха, он работал в филиале Института атомной энергии им. И.В. Курчатова, защитил кандидатскую диссертацию на тему «Физика горячей плазмы». Организовывал стройотряды, устраивал полуподпольные рок-фестивали и студенческие клубы.

Установки, разработанные Виктором Сидневым в 80-е годы, до сих пор служат российской науке, а его работы по гидродинамике высокотемпературной плазмы актуальны и по сей день и активно цитируются специалистами.

В 90-х занялся Сиднев бизнесом. Начинал с торговли чаем, а в 1997 году основал телекоммуникационную компанию «Троицк-телеком». Компания освоила новую по тем временам технологию использования телевизионных сетей для передачи Интернета.

В «Союз Правых Сил» Сиднев пришел за помощью как предприниматель. «Я создавал местную организацию СПС как политическую крышу от наезда чиновников», - делится он воспоминаниями. В городском совете Троицка Сиднев с 2000 года, по его собственным словам, в основном, боролся с коррупцией местной администрации.

О том, как изменились его представления о жизни, о политике после избрания мэром и о перспективах города Троицка Виктор Сиднев рассказал в интервью сайту СПС.ру.

Мэр - миротворец

-Вы были ученым, потом – бизнесменом, сейчас Вы во власти. Как-то поменялись представления о жизни?

-Я как-то к этой должности отношусь больше не как к властной должности, а, скорее, как к управленческой. Хотя как раз властная часть - она как раз сильнее всего достает. А если относиться к этому всему, как к управленческой должности – да, было там пройдено, который многие в наши годы прошли – сначала это наука, затем – бизнес, сейчас – государственное и муниципальное управление. Поэтому я считаю, что пришел уже достаточно подготовленным на эту должность - и управленческий опыт уже был, потому что я создавал свою компанию – «Троицк-Телеком», и образование соответствующее получил – магистерскую степень в управлении – МВА. Так что мэр – это обычная управленческая работа.

Хотя, конечно, есть отличия – сейчас этому учат и в бизнес школах тоже – критерии другие. В бизнесе критерии понятны – получение прибыли, а здесь сложнее. Все время решаешь, как с теми небольшими ресурсами, которые есть, достичь решения определенных социальных проблем – это основное отличие. А в остальном управление – оно и есть управление.

-Трудно быть одновременно мэром и членом либеральной партии?

Я стараюсь эту должность сделать неполитической, во-первых, потому что есть давление с разных сторон. Задача власти - она как раз и состоит в том, чтобы сбалансировать в том числе и интересы, выражаемые различным политическими силами и партиями. Мне это удается. Могу сказать, что, например, мой заместитель – член горкома КПРФ, мы, собственно, на выборы шли вместе. У нас есть идеологическое разногласия в части доктрины, но когда мы решаем социальные вопросы, то здесь разногласий нет.

У меня есть большие претензии к тому, как проводилась и проводится до сих пор абсолютно либеральная реформа по монетизации льгот. У нас с моим заместителем-коммунистом разные взгляды на то, надо ли было проводить эту реформу. Я считаю, что надо было – без этого дальше вообще двигаться было нельзя, но в вопросе о том, как она проводится, у нас с коммунистами разногласий нет – проводится безобразно, абсолютно непрофессионально, и если говорить об управленческой части, то она полностью провалена.

Однако забавный факт состоит в том, что даже так, что она проводится плохо отчасти идет на пользу этой реформе. Я знаю, например, что по нашему городу есть трудности со льготными лекарствами, они стимулировал людей, чтобы отказаться от натуральных льгот и перейти на денежные.

-А что вы считаете своим достижением на посту мэра?

Мы сколько угодно можем говорить об улучшении какой-то деятельности, но реально это должно выливаться в улучшение экономических показателей. Нам удалось уровень бюджетной обеспеченности за год поднять на 33%. Это сколько денег тратит бюджет в расчете на одного жителя. Это означает, что мы сегодня можем на треть больше денег потратить на решение социальных проблем. Нам далеко до Москвы еще, но сегодня мы занимаем такое хорошее место в области. Могу сказать, что на сегодня бюджетная обеспеченность у нас выше, чем в аналогичных малых городах в среднем по России.

Но прежде всего я считаю важным на этом посту балансировку различных интересов и мобилизацию этих интересов для решения городских проблем, причем как текущего развития, так и стратегического.

Когда я пришел, мы судились с тремя граничащими районами Московской области, а сегодня мы с ними обсуждаем совместное развитие.

Для Троицка особенно важно и то, что администрации города удалось установить взаимодействие с наукой (в Троицке находится ряд научных центров, в том числе ИЗМИРАН и Магнитная лаборатория Института атомной энергетики им. Курчатова – СПС.ру), сегодня мы как раз реализуем совместные проекты. Мы помогаем науке в тех проблемах, которые завязаны на город, наука помогает городу, чего не было до моего прихода - это, кстати, помешало Троицку стать наукоградом в свое время, и тем самым мы потеряли довольно значительные материальные ресурсы. У нас есть шанс, что в этом году мы станем наукоградом, именно потому что сегодня есть общее понимание науки, бизнеса, власти о путях развития города. И могу сказать, что для меня таким хорошим примером является Дубна, сегодня, наверное, лидер инновационного развития. И я думаю, что главным определяющим фактором такого успеха Дубны является тот факт, что мэру там удалось достичь согласия внутри города. И если такое согласие достигается, то тогда, безусловно, удается реализовать те идеи, которые есть.

Зачем мэру партия?

-Почему Вы в СПС?

Для меня даже вопроса такого не было. Мне близка либеральная идеология, и я считаю, что сейчас СПС остался единственной партией с внятной и недвусмысленной либеральной идеологией. Я хорошо отношусь к «Яблоку», но считаю, что в последние годы, особенно во время последних выборов у них была скорее эклектичная смесь либеральной идеологии и левых лозунгов, и это мне в «Яблоке» очень не нравится. Мне кажется, это заигрывание с избирателями, и в этом смысле позиция СПС мне кажется более честной.

-А нужна вообще Вам партия СПС как мэру?

Если говорить о какой-то партийной ситуации, могу сказать, я ощущаю, как важно, чтобы депутаты всех уровней были вовлечены в эти процессы и могли в них участвовать. Вот сегодня городской совет – мы с ним нормально взаимодействуем, но у нас есть областной депутат – Безниско. Он не пользуется авторитетом ни в области, ни в городе, и помощи от него практически никакой нет, не на что и рассчитывать, несмотря на то, что он распоряжается достаточно значительными ресурсами. А федеральный депутат у нас Глазьев от «Родины» - тоже редко какие вопросы удается решить с его помощью. И что фракции СПС сегодня нет в Государственной Думе, тоже не помогает.

Я вообще считаю очень важной партийную систему. Во-первых, с уровня местного самоуправления выйти на федеральный уровень, на уровень федерального министерства довольно трудно. Во-вторых, с точки зрения неписаной чиновничьей этики недопустимо. Если я хочу выйти на федеральный уровень, я, вообще говоря, должен сделать это через область. А система политических партий позволяет коммуникации между уровнями власти выстроить помимо бюрократии. Пока была фракция в Госдуме, я мог через того же Надеждина выйти на министра непосредственно и с ним какие-то вещи обсуждать, и это не воспринималось как нарушение субординации, политическим партиям это можно. Поэтому я считаю чрезвычайно важным, с одной стороны, само существование этих партий, и, с другой стороны, чтобы СПС был представлен в Думе – это все-таки другие возможности, в том числе для рядовых членов партии.

-Что нужно сделать для того, чтобы мы попали в Госдуму в 2007 году?

Сначала надо достичь согласия и договоренностей как внутри как внутри СПС, так и внутри демократического движения. Мне кажется, то, что сейчас происходит и произойдет на выборах в Московскую Думу, будет очень показательным. И уверен, там результат будет хороший.

Мне кажется, что политические предпосылки сегодня для СПС удивительно хорошие. В чем проблема была либеральных партий? Они, фактически, будучи представлены в Думе, и широко были представлены в правительстве, брали на себя ответственность за те либеральные реформы, которые шли в стране. Известно, что ответственность за любые реформы – это отягчающие обстоятельства, это груз ответственности для любой политической партии. А сегодня сложилась такая странная ситуация, когда правительство проводит непопулярные реформы, а политическая ответственность лежит не на правых, которых сегодня нет в парламенте, а на партии «Единая Россия».

Думаю, что в партии власти уже появилось понимание что когда их руками правая оппозиция не была допущена в Думу, это добавило проблем самой же «Единой России».

Как построить гражданское общество в отдельно взятом городе? -Какие либеральные правительственные реформы Вы поддерживаете?

Это касается и Жилищного кодекса, и коммунальной реформы. По существу сегодня Жилищный кодекс потребовал создания гражданского общества. Потому что самоуправление, которое должно возникнуть сегодня в многоквартирных домах – это и есть элементы гражданского общества. Либералам самое время заняться местным самоуправлением.

Если опять же говорить о моем месте, то у меня нет идеологических проблем - что касается тех реформ, которые идут, они соответственно соответствуют либеральной идеологии.

-Только надо Жилищный и Градостроительный кодексы привести в соответствие с законом о местном самоуправлении и здравым смыслом…

Действительно, когда на деле начинаешь говорить о том, чтобы отдать землю жителям, это вдруг встречает непонимание и неприятие чиновников. Нам говорят – как это мы свое отдадим? Они, конечно, не говорят «свое», но смысл такой – это государственное, наше, а тут будут какие-то жители, которые будут собственниками, которые буду сами это решать – мы этого не допустим. Вот это приходится ломать. То есть приходится объяснять областным чиновникам, что сами жители не хуже вас распорядятся. Но забавно то, что когда ты это наконец-то произносишь, то первая реакция жителей - нас тут хотят обмануть, власть хочет отдать нам землю, значит, ей от нас что-то надо, она будет брать с нас налоги, она будет брать с нас за содержание этой земли, нас хотят обременить, нам этого не надо. То есть мы видим полное недоверие к власти.

-А у вас в городе товарищества собственников жилья (ТСЖ) активно создаются?

Процесс идет активно, но насколько результативно, пока не знаю. Мы разработали положение о проведении заочных собраний и сейчас начинаем второй этап. На первом этапе мы специально притормозили наши муниципальные структуры и обслуживающие организации в возможностях активно участвовать в проведении собраний, заключении договоров, чтобы дать возможность тем, кто хотел создать ТСЖ, это сделать. Но сейчас, видя, что процесс идет не так быстро, мы говорим этим компаниям, что если они хотят сохранить свой бизнес, то они должны работать над тем, чтобы собрание жильцов приняло решение и заключило с ними договора на управление. ТСЖ очевидно, создадутся не везде.

Здесь будет город - ВУЗ

-Накануне выборов в облдуму в 2001 году Вы говорили, что хотите сделать из Троицка университетский город? Удается?

Сейчас рано говорить, что это удается, но я думаю, что в этом месяце будет пройдена точка невозврата – подписано соглашение о строительстве кампуса Высшей школы экономики в городе Троицке. Соглашение подписано министерством образования, подписано губернатором, и сейчас такой проект разрабатывается, и, думаю, что в этом году он будет реализован.

-Они сюда целиком переедут или какая-то часть?

Они не хотят сюда целиком переезжать – они, я бы так сказал, в основном, экономический блок останется в Москве, а сюда переедет то, что нам ближе: это бизнес-информатика, логистика, прикладная математика, computer science – то есть то, что ближе к точным наукам. Здесь, в Троицке, планируется построить кампус на 2000 студентов. Мы надеемся, что на стыке экономического образования и технического появится новое качество – появятся новые инновационные менеджеры, которым удастся коммерциализовать те достижения науки, которые сегодня есть.

А выпускники ВШЭ стремятся работать в Троицке?

Я могу сказать, что мой ближайший помощник – выпускник Высшей школы экономики – Попов Константин – очень квалифицированный человек, который, в частности, занимается проектами стратегического развития, в том числе инновационного. Пока для выпускников ВШЭ не очень много возможностей найти здесь работу. Поэтому помимо создания Университета мы еще занимается созданием технопарка, где появятся рабочие места в том числе для выпускников Высшей школы экономики.

Мне кажется, что основная проблема в переходе на инновационный путь развития, состоит как раз отсутствии инновационных менеджеров – людей, которые могут из научного достижения сделать нормальный бизнес – сделать продукт, который смог бы приносить прибыль – для этого другие способности нужны и другое образование. Поэтому этот симбиоз принесет успех.

-Я слышала, что Вы завели какую-то особую систему общения чиновников с жителями через Интернет?

Есть городской сайт, на котором есть форум. Мы просто ввели раздел, где можно обсуждать вопросы к администрации - там видно сразу, ответил чиновник или нет. И сегодня я каждую планерку начинаю с того, что озвучиваю, какие вопросы в форуме не отвечены. Это очень важный механизм. Для меня это такой показатель накала, который существует в городе по тем или иным проблемам. Форум дает достаточно объективную информацию о том, что происходит в городе.

Сейчас мы совместно с Высшей школой экономики пытаемся разработать механизм – некое программное обеспечение, которые может улучшить отношение избирателей, жителей, к власти. Эта система будет измерять, какие проблемы вызывают особое напряжение и предлагать решения, как же этот накал убрать и в итоге повысить удовлетворенность избирателей.

-Будете выбираться на новый срок мэром?

Думаю, что да. Два года мы занимались университетским проектом, а его реализация в конкретных объектах - в металле, бетоне – только начата. Все-таки четыре года – недостаточный срок для того, чтобы сделать необратимыми некоторые процессы. Поэтому думаю, что снова пойду на выборы.

Наталья Шавшукова